德国联邦政府最近下调2019年德国经济增长预期至0.5%，仅为年初预期增速的一半，且低于国际货币基金组织最新预测的0.8%。趋于悲观的增长前景让德国人变得焦虑起来，批评政府经济政策的声音越来越多。

这个欧元区的经济体为何遭遇经济发展的困境？周期性调整和外部因素是首要原因。金融危机后，德国经济已连续增长9年，尤其在2017年取得2.2%的“异常强劲”增长。去年，德国经济从高点降温，尤其从去年下半年开始，经济下行压力明显加大，三季度GDP环比萎缩0.2%，四季度GDP环比零增长，显示德国经济濒临技术性衰退。

进入2019年，形势未见好转。“德国经济的长期上行趋势已经结束，”德国哈雷经济研究所副所长霍特穆勒最近说。

德国经济对出口依赖度较高，约四分之一就业与出口有关。去年以来，世界经济增长放缓导致外部需求减弱，加上美欧贸易摩擦、英国“脱欧”等不确定因素发酵，对德国净出口造成明显影响，且持续至今。

根据慕尼黑伊福经济研究所的调查，3月份德国制造业的出口预期指数连续7个月下降，降至2012年10月份以来最低。该研究所所长菲斯特指出，德国汽车业的出口预期明显减弱，金属和机械制造业的情况也不乐观。相比之下，化工和电气工业的出口预期较好，出口规模有望增加。

汽车业是德国的支柱产业，贡献了该国约5%的GDP和4%的就业。欧盟去年9月开始执行新的汽车尾气排放测试规程，加上全球需求疲软，对德国汽车业造成显著影响，去年下半年产出环比大幅萎缩7.1%。

从目前看，虽然排放测试规程转换的“一次性”影响逐渐消退，私家车上牌量有所回升，但德国汽车业尚未摆脱困境，而整体工业产出疲软，已成为拖累德国增长的主要因素。

马基特集团经济学家史密斯指出，德国制造业正以金融危机以来前所未有的速度萎缩，越来越多的企业反映，英国“脱欧”和国际贸易不确定性导致外需减弱。

除了周期性和外部原因，德国经济也面临较为严峻的结构性问题。德意志银行早在2017年就指出，强劲的周期性复苏掩盖了德国经济增长基础被逐渐削弱的事实，预计到2025年德国经济增速将降至0.75%，不及2016年增速的一半。然而，增速“腰斩”似乎比德银预期来得更快。

人口老龄化、技术工人短缺、劳动力和税费成本高企以及公共机构效率低下等，导致德国经济竞争力流失。德国政府应对不力而饱受诟病。

德国联邦经济部长阿尔特迈尔指出，德国政府必须考虑如何刺激经济增长。他主张在税费、官僚机构改革等方面采取结构性措施，以减轻企业和民众负担。

德国工业联合会主席肯普夫认为，德国经济正进入动荡期，而德国政府必须走出“舒适区”。德国公共投资太少，再分配太多，政府在灵活的税收政策、降低能源成本方面做的不够。

“劳动力成本高，能源价格越来越高，税率也极高，我们需要减轻和减少官僚作风，”德国纺织品协会主席诺依曼说。