虽然理论上，3-5岁的小孩子就能骑自行车玩耍了；但在德国，孩子想正式独自骑车上路，必须要等9岁以后，并通过“自行车驾照”的考试。
考自行车“驾照”，如同汽车驾照考试一样，要经历笔试和路试两部分。
根据北威州交警部门统计，在该州小学中，95%以上的儿童会参加相应的骑行训练。但近日，北威州交警部门发出警告称：在该州自行车骑行考试中，小学生的通过率大大降低，许多孩子在骑行方面表现欠佳。“10年前，每个班级可能只有2个孩子通不过考试，需要重新训练，现在却涨到了5到10个。”
孩子们不能安全地骑自行车参与到日常交通中，这让专家们十分担忧，“许多孩子缺乏必要的运动技能，肢体灵活性大幅下降，有些人不会单手扶把，有些人甚至双手扶把都骑不好。”
问题不只出现在北威州。德国联邦交警协会两年前就曾针对学校提供的自行车训练课程开展了一项研究，随机采访了约7000名教师、警察、家长和孩子，得出的结论是：全国多达14%的小学生不具备必要的自行车运动技能。
“不幸的是，两年以来，德国这一问题非但没有任何改善，情况还刚好相反。”德国联邦交警协会的主席Hannelore Herlan无奈地表示。
一个更严重的问题是，虽然技能不一定足够熟练，但许多一二年级的孩子已经在骑车上学了。专家强烈建议不要这样做，“在接受系统骑行培训之前，不该让孩子们在无人陪伴的情况下骑自行车，更不要独自骑车上学。”这是因为，直到9岁以后，孩子才能理解和掌握更复杂的交通情况，肢体灵活度也会更高，从而在骑车出行时具备更高的安全性。而不到这个年龄的孩子，认知能力还没有发育完全。
有鉴于此，北威州的德国自行车俱乐部（ADFC）要求再次将骑行培训作为小学教学的一项重点。俱乐部负责人还指出，问题的核心在于安全的自行车道相当缺乏，尤其是在城市里。“现有的大多自行车道对孩子们来说都不够安全，这就是骑自行车的孩子越来越少、动作也越来越不规范的原因。”